增加住宅用地 滿足市場需求

　　增加住宅用地供應、滿足市場需求是政府調控房價的宏觀手段之一，其直接目標是促進房地產市場平穩健康發展，通過調控城市建設用地的供應，控制房地產業開發節奏，滿足市場需求。

　　“由于我市住宅用地周期小于6個月，根據國務院住建部和國土部的通知精神，結合我市商品住宅去庫存周期，今年，我市增加了住宅用地規模，以滿足土地市場的需求�！卑碴柺袊�土資源局黨組成員、市土地儲備中心主任齊方介紹，我市已供2956畝商品房土地供應面積中，已經動工建設但還未正式進入售賣階段的住宅項目土地面積為1400畝，共25宗；已取得土地使用權，尚未開工建設的項目土地面積1556.56畝，共19宗。此外，今年下半年計劃投放市場的普通商品房項目土地面積1206畝。

　　“取得土地使用權后，按照正常的進度，一年半至兩年便可以進入市場。如果按照2.5的容積率估算，4162畝的土地面積建成以后，至少可以建設約693萬平方米的商品房。按照每套100平方米估算，7萬套商品房將進入市場�！饼R方表示，此次住宅用地供應分布較為均衡，分布區域主要包括文峰區東工路、光明路、文明大道、文昌大道沿線，市人民醫院新院周邊；北關區中華路、平原路、紅星路沿線；龍安區安彩大道、文昌大道、中州路、鋼花路沿線；殷都區文源街、鐵西路沿線；高新區長江大道、朝陽路沿線；示范區新安路、文明大道、文峰大道沿線，方便群眾就近購買合適住房。

　　 強化供后管理 確保及時建設

　　那么，土地供應后，如何能確保項目及時交付？對此，市國土部門也采取了一系列行之有效的措施來保障建設用地的規范使用。

　　一是采取“凈地”出讓，堅持市政府主導一級市場，對住宅用地先納入政府土地儲備后再實施出讓。同時，對擬出讓地塊，一律實行“凈地”出讓，確保權屬明晰，沒有糾紛的土地出讓后能及時交付開發建設。二是加大自有資金和購地資金審查力度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地，避免爛尾樓，保障能持續、健康、高效地開發到位。對經國土資源部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，并在一定時間內禁止參加土地招拍掛。三是建立土地出讓前期模擬審批制度。將土地出讓與土地征收工作并聯推進，對土地征收已經省政府批準、未完成征地補償的項目，提前開展土地出讓前期工作，做到超前謀劃、并聯實施，有效提高土地出讓審批效率。四是優化土地出讓辦理程序，按照安陽市委辦公室、安陽市人民政府辦公室《穩增長保態勢若干政策措施》以及法律法規無明確規定的各類“評價、審核、審定、評估”作為前置條件的，一律不再作為土地供應審批的前置條件，縮短土地供應周期，實現為土地出讓審批減負。

　　與此同時，市國土局還進一步加大“放管服”力度，將部分市轄區土地供應權限下放至區政府，加強市區聯動和部門配合，規范工作程序和標準，提升供地效率。

　　加強土地儲備 保障持續供應

　　同時，為了加強土地調控,規范土地市場運行，提高建設用地持續保障能力，我市正在建立并逐步完善由政府主導的土地大儲備機制。

　　“土地大儲備機制主要包括對土地儲備資金來源進行規范，建立資金的長期保障制度；對征收拆遷整理工作進行規范，保證依法高效推進。同時，加大與閑置土地的處置、舊城及棚戶區改造、存量土地的高效再利用等工作的結合力度，充分調動各方面的積極性，解決儲備土地過度依靠新增建設用地的問題�！饼R方表示，今年我市共計將3125.84畝土地列入儲備計劃，其中住宅用地2586畝，除去1070畝已被列入今年供地計劃并在年內完成供地外，剩余的將在明年全部投放市場。同時，明年的儲備計劃也將增加對住宅用地的收儲，確保住宅建設用地的持續有效保障。